2008年的“三聚氰胺”事件，對(duì)于國(guó)產(chǎn)奶粉來說是一次沉重的打擊，為了確保嬰幼兒奶粉的品質(zhì)，有關(guān)部門更加重視奶粉的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度，希望重拾消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心，從奶粉限購風(fēng)波發(fā)生或，很多消費(fèi)者懷疑國(guó)產(chǎn)奶粉配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)外，其實(shí)中國(guó)的嬰幼兒配方粉標(biāo)準(zhǔn)并不低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)是否低于國(guó)際/國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)？

回答是否定的，我國(guó)嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)際和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。2008年，三聚氰胺事件后，國(guó)務(wù)院就要求衛(wèi)生部組織修訂 原有的乳品標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過近兩年的努力，衛(wèi)生部于2010年頒布了一套新的國(guó)家乳品標(biāo)準(zhǔn)，共66個(gè)，作為強(qiáng)制性的國(guó)家食品安全標(biāo) 準(zhǔn)體系的一部分。其中包括《嬰兒配方食品》（GB10765-2010）和《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767-2010》，即一般稱 為嬰幼兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了適用于0-36個(gè)月齡嬰幼兒的產(chǎn)品。無論是宏量營(yíng)養(yǎng)素（能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物）， 還是微量營(yíng)養(yǎng)素（維生素、礦物質(zhì)）的含量規(guī)定都與國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）的標(biāo)準(zhǔn)或美國(guó)、歐盟、澳新標(biāo)準(zhǔn)基本相同。 同時(shí)，對(duì)于微生物、黃曲霉毒素、重金屬等安全指標(biāo)也有嚴(yán)格規(guī)定。在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中，標(biāo)準(zhǔn)制定專家和人員參考和總 結(jié)了各國(guó)的資料，并充分進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合中國(guó)嬰兒營(yíng)養(yǎng)狀況，同時(shí)考慮了中國(guó)母乳中的營(yíng)養(yǎng)成分以及我國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng) 素參考攝入量的基礎(chǔ)上，力求符合中國(guó)嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)需求。應(yīng)該說，與過去的嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)相比，質(zhì)量和安全的要求都 有很大提高，與國(guó)際乳品標(biāo)準(zhǔn)基本接軌。（詳見韓軍花博士文：不是標(biāo)準(zhǔn)惹的禍——從香港奶粉“限購令”談起）

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)是怎么制定的？

嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)是批清理修訂的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過反復(fù)論證和修改，我國(guó)于2010年發(fā)布了GB10765-2010“嬰兒配方食品”、GB10767-2010“較大嬰兒和幼兒配方食品”。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都根據(jù)《食品安全法》的要求，在充分進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和結(jié)合了中國(guó)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)狀況的基礎(chǔ)上制定的，并考慮了中國(guó)母乳中的營(yíng)養(yǎng)成分含量和比例，以及我國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量，因而更加符合中國(guó)寶寶的營(yíng)養(yǎng)需求。同時(shí)新標(biāo)準(zhǔn)跟老標(biāo)準(zhǔn)相比，內(nèi)容更加完善和細(xì)致，基本涵蓋了我國(guó)目前的市場(chǎng)需求。

同時(shí)，隨著嬰幼兒奶粉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的頒布，系列的配套標(biāo)準(zhǔn)也一一發(fā)布實(shí)施，如GB23790-2010《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、GB14880-2012《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB2760-2011《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》以及嬰幼兒食品中各營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)、污染物指標(biāo)、微生物限量指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等等，以期全方位保障嬰幼兒食品的營(yíng)養(yǎng)與安全。

跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不同之處在哪兒？

國(guó)際食品法典（CAC）標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)制定本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)和基礎(chǔ)。但是不同的國(guó)家嬰幼兒有不同的營(yíng)養(yǎng)狀況和當(dāng)?shù)貭I(yíng)養(yǎng)水平，并不是每一個(gè)國(guó)家都直接采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都會(huì)根據(jù)本國(guó)最新的研究數(shù)據(jù)調(diào)整本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

以我國(guó)《嬰兒配方食品》為例，在該標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中查閱和總結(jié)了各國(guó)的資料，充分進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)大部分營(yíng)養(yǎng)素規(guī)定了嚴(yán)格的上下限（避免低于某一數(shù)值可能滿足不了嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)需求，高于某個(gè)數(shù)值也可能因營(yíng)養(yǎng)素不平衡對(duì)健康造成影響），這些數(shù)據(jù)大部分與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)一致或接近，但考慮到國(guó)情和監(jiān)管的需要，在國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)中，部分營(yíng)養(yǎng)素如鈣、鋅等并沒有最高值限定，只是建議了“指導(dǎo)性上限水平（簡(jiǎn)稱GUL）”，即最好不要超過這個(gè)水平，而且也不是強(qiáng)制性的。但是，在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)里是強(qiáng)制性規(guī)定了最高值，超過上限就屬于不合格產(chǎn)品，這樣做是為了企業(yè)更好地執(zhí)行和監(jiān)管部門的有效監(jiān)管。

其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求與我國(guó)也大同小異，以硒為例，國(guó)際法典要求嬰兒配方食品中硒含量為1-9微克/100千卡能量，歐盟的要求與國(guó)際法典一致，澳大利亞新西蘭則是1-5微克/100千卡能量，我國(guó)是2.01-7.95，美國(guó)現(xiàn)行的嬰兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)中則對(duì)硒沒有要求，但最近美國(guó)根據(jù)其嬰幼兒的需要，擬在其嬰兒配方食品的標(biāo)準(zhǔn)中增加硒的含量要求。

從上面可以看出，各國(guó)都會(huì)根據(jù)國(guó)情、本國(guó)營(yíng)養(yǎng)狀況和需要量情況等確定本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求，有時(shí)單純?cè)u(píng)論我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的某一指標(biāo)高于或低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是片面的。

國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心最近完成了對(duì)我國(guó)GB10765“嬰兒配方食品”標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)估，被調(diào)查者包括監(jiān)管部門、檢驗(yàn)部門、企業(yè)，在回答“當(dāng)前食品安全事件頻發(fā)的主要原因是什么”時(shí)，大家都認(rèn)為主要原因是“企業(yè)的自律性差，違法生產(chǎn)”等，而不是之前大家認(rèn)為的“沒有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)低”。

我國(guó)對(duì)于嬰幼兒奶粉配當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的制定還是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，并不低于�?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要想重拾消費(fèi)者對(duì)于國(guó)產(chǎn)奶粉的信心，應(yīng)嚴(yán)格把握奶粉質(zhì)量關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)奶粉監(jiān)管力度。