2010年，受三聚氰胺事件影響，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求當(dāng)時(shí)所有乳企重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。這被喻為乳業(yè)史上最嚴(yán)厲的一次“大考”：考官是質(zhì)監(jiān)部門(mén)，考卷則是國(guó)家質(zhì)檢總局2010年11月頒布的兩大細(xì)則。

隨后，首輪乳業(yè)重組的模版和路徑浮出水面。根據(jù)當(dāng)時(shí)的要求，企業(yè)必須通過(guò)新的生產(chǎn)許可證審核，并購(gòu)買(mǎi)空氣凈化、產(chǎn)品出廠檢測(cè)等設(shè)備，至少要投入上百萬(wàn)元資金。對(duì)于那些每年凈利潤(rùn)只有幾十萬(wàn)元的中小企業(yè)，根本無(wú)力承擔(dān)改造費(fèi)用。為此，2011年4月，中國(guó)的1176家乳制品企業(yè)中，僅有643家企業(yè)通過(guò)了審核，通過(guò)率不到55%，其他107家企業(yè)被停產(chǎn)整改，另外426家企業(yè)未通過(guò)審核，被各地質(zhì)監(jiān)局注銷(xiāo)了生產(chǎn)許可證。

而對(duì)于此輪重組大潮，準(zhǔn)入門(mén)檻還只是奶粉產(chǎn)業(yè)整合的序曲，即將公布的《方案》才是真正的高潮。根據(jù)上述《方案》，其中對(duì)兼并重組企業(yè)的主體資格要求是：并購(gòu)方的總資產(chǎn)不少于被并購(gòu)企業(yè)的3倍，且并購(gòu)方要連續(xù)3年盈利、企業(yè)銀行信用等級(jí)要在AA（含）以上，要有自主品牌。并且，采用濕法工藝生產(chǎn)的企業(yè)，所用原料85%要為穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳。為此，圣元國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)張亮就提出異議：養(yǎng)牛的主張用生鮮乳濕法工藝，可我一直主張使用干法工藝。

上述人士坦言，除上市公司外，單就“并購(gòu)方總資產(chǎn)不少于被并購(gòu)企業(yè)3倍”這項(xiàng)指標(biāo)就將九成以上的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)拒之門(mén)外。

國(guó)家營(yíng)造重組環(huán)境

普天盛道品牌營(yíng)銷(xiāo)董事長(zhǎng)雷永軍告訴記者，政策傾向鼓勵(lì)兼并重組，但一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是：對(duì)大企業(yè)而言，年銷(xiāo)售額5億元以下的企業(yè)沒(méi)有太多兼并價(jià)值。因?yàn)?億元以下的企業(yè)多數(shù)都在農(nóng)村或者縣級(jí)市場(chǎng)，多數(shù)沒(méi)有形成強(qiáng)有力的品牌和較好的團(tuán)隊(duì)。目前，中國(guó)127家企業(yè)中半數(shù)以上都是5億以下的小企業(yè)。

事實(shí)上，在國(guó)家?guī)讉�(gè)月的政策“引導(dǎo)”下，國(guó)內(nèi)乳業(yè)巨頭已有收購(gòu)動(dòng)作。此前，中糧集團(tuán)所操盤(pán)的蒙牛乳業(yè)1.40%以超過(guò)110億港元收購(gòu)雅士利。不過(guò)，宋亮此前告訴記者，國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都是高度同質(zhì)化的，何況國(guó)產(chǎn)奶粉無(wú)論從重塑消費(fèi)者信心還是奶粉銷(xiāo)量來(lái)看，很多企業(yè)未必愿意收購(gòu)兼并小企業(yè)，有時(shí)候收購(gòu)反而增加了負(fù)擔(dān)，收購(gòu)后產(chǎn)能大了，但后續(xù)整合也更難了。多位接受本報(bào)采訪的乳制品企業(yè)透露，收購(gòu)并非企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)能的惟一途徑。

宋亮指出，前期出臺(tái)的政策不少都要求企業(yè)擁有自建自控奶源等，所以未來(lái)是否擁有奶源是一大重要考核指標(biāo)。擁有資金及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的上市公司能夠以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式為兼并重組鋪路，將是受益方。