一份對(duì)跨境電商新稅政策“正面清單”的說明牽出了等待已久的配方奶粉注冊(cè)制時(shí)間表。4月13日晚，財(cái)政部關(guān)稅司發(fā)布《<跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單>有關(guān)商品備注的說明》（下稱《說明》�！墩f明》指出，目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉時(shí)，暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊(cè)證書。稱從2018年1月1日起，在中國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書。

屆時(shí)，獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書的嬰幼兒配方乳粉名單，將在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站對(duì)外公布。

過去一個(gè)月讓跨境電商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)方“困惑”的跨境新稅執(zhí)行落地終于逐步清晰。 3月24日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口稅收政策。4月7日晚，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》。這份“正面清單”包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品，該清單上的商品適用新稅政。不屬于這一范疇的其他產(chǎn)品則要按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即按照一般貿(mào)易的稅制進(jìn)口或者行郵稅相關(guān)規(guī)定。配方奶粉雖被列入正面清單，但備注要求“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外”。

正面清單甫一出臺(tái)，實(shí)施細(xì)節(jié)、權(quán)威部門解讀缺失，商家、平臺(tái)及海關(guān)困惑重重。多家跨境電商向財(cái)新記者反映，寧波、鄭州、重慶等地海關(guān)已經(jīng)暫停部分配方奶粉的清關(guān)。

4月8日稅收新政實(shí)施首日，液態(tài)奶、部分配方奶粉即被下架。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站，截止2015年11月18日，通過國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)的境外嬰幼兒乳粉已注冊(cè)品牌達(dá)233家。這就意味著，只有這233個(gè)嬰幼兒乳粉品牌可以在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

而最新的《說明》意味著，在2018年配方奶粉注冊(cè)制推出前，外國(guó)進(jìn)口奶粉可以通過跨境方式進(jìn)入中國(guó)，將此前一刀切的政策延緩兩年。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，對(duì)配方奶粉近兩年的過渡期比此前預(yù)期的要長(zhǎng)。

另一邊，對(duì)于乳品企業(yè)來說，這也是自從國(guó)家食藥監(jiān)總局向WTO提交配方奶粉配方注冊(cè)管理辦法以來，最明確的注冊(cè)啟動(dòng)時(shí)間。

目前，奶粉注冊(cè)制的熱議焦點(diǎn)之一在于是否要對(duì)國(guó)內(nèi)外奶粉一視同仁，進(jìn)行注冊(cè)，最終辦法出臺(tái)日期也幾經(jīng)延遲。2015年9月2日，國(guó)家食藥監(jiān)局公布《奶粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（征求意見稿）。去年12月，財(cái)新記者從監(jiān)管部門和乳品企業(yè)等多個(gè)渠道確認(rèn)，預(yù)計(jì)月底出臺(tái)的《奶粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（送審稿），規(guī)定每家乳企不得擁有超過3個(gè)系列品牌9種產(chǎn)品配方，整改期半年。然而，一直到今年1月，在中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法（送審稿）》后，遲遲未有新進(jìn)展，奶粉新政何時(shí)落再次成謎。